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对于过去三十多年赴美留学的国际学生而言，“D/S”几乎早已成为习以为常的存在，以至于许多人从未认真思考过它的重要性。
因为在此前的D/S制度，F-1学生并没有固定离境日期。只要维持学籍、保持合法身份，便可以持续留在美国完成学业、申请OPT、继续深造，身份与学习进度天然绑定。
2026年6月17日，美国白宫管理与预算办公室（OMB）正式完成对DHS最终规则的审查。这意味着取消D/S制度的改革已经完成联邦政府内部最后一道审核程序，距离正式落地仅剩《联邦公报》发布这一步。
在这场史无前例的身份变局中，留学生的在美合法停留上限将被一律锁定为最高4年，一场全员面对的“4年倒计时”已经悄然开启。
根据此前公布的细节我们可以了解到，新规的核心颠覆在于将留学生的身份命运直接收归联邦机构，并引入了严厉的“非法滞留”惩罚机制。
过去，无论是跨校转学、更换专业，还是因为5年制本科、直博、延期毕业等原因需要延长在美时间，留学生只需通过学校的国际学生办公室（DSO）在 SEVIS 系统中更新 I-20 表格即可完成，操作灵活且极具容错率。
而新规生效后，一旦停留满4年，学生必须直接向美国公民及移民服务局（USCIS）提交 I-539 延期申请，不仅要缴纳额外的申请费、重新录入指纹并进行生物识别（Biometrics）审查，更要直接面对联邦移民局对学业合规性的严苛裁决。
更致命的是，新规规定，任何人一旦超过 I-94 卡上的固定截止日期且延期未获批，次日即开始累计“非法滞留”（Unlawful Presence），直接面临3年或10年不得入境美国的惩罚。学校的“家长式”庇护被大大削弱，留学生身份的连续性将充满变数。
伴随“4年限时令”而来的，是一套环环相扣的监管组合拳，新规在学业路径和转换身份上设置了多道红线，几乎堵死了过去所有常见的身份缓冲通道：
严禁学生在美国攻读同级别或更低级别的学位。这意味着过去通过“读二硕”或“Day-1 CPT”来延续在美合法身份、拉长职业规划的传统路径彻底失效。
本科生在入学第一年内，原则上禁止跨校转学或转换学术项目（除非获得SEVP特批）；而研究生及以上学历者更为严苛，在整个就读期间均被全线剥夺了自由转换项目或跨校转学的权利。
OPT是留学生留美工作、抽签H1B签证的核心过渡期。新规将OPT时长和4年居留期绑定，
但凡学业延期、超出固定居留期限，OPT时长会被大幅削减，甚至直接取消实习资格。
从目前的推进时间线来看，该项最终规则在《联邦公报》正式刊登后的60天内就将正式生效。新规的实施不仅对博士、长学制或有跨学科探索需求的留学生带来直接阻碍，更设立了严厉的裁决标准：
新规明确了延期申请的“正当理由”红线。任何因学术诚信问题、学术试读（Academic Probation）、停学（Suspension），或因
任何人一旦超过 I-94 卡上的固定截止日期且延期未获批，次日即开始累计“非法滞留”（Unlawful Presence）：
非法滞留超过 180 天，3 年禁止入境美国；非法滞留超过 1 年，10 年永久限制入境
⚠️ 建议所有留学生提前规划 OPT，不要卡点递交，预留充足审批时间，避免宽限期过期身份。
目前移民局案件积压超1100万件，数以万计的留学生涌入延期申请大军将导致审批极度滞后。在申请悬而未决期间，留学生
如果最终规则维持此前拟议版本中的4年上限，那么影响最大的其实并非普通本科生。真正受到冲击的将是：
根据美国国家科学基金会（NSF）数据，美国理工科博士平均完成时间普遍在5-7年以上。很多科研项目本身就天然超过4年。这意味着未来大量高学历国际人才将被迫进入延期审批程序。
⚠️值得注意的是，OMB在审查过程中对该规则进行了部分调整，因此最终发布版本与此前公布的拟议规则之间可能存在一定差异。具体内容仍需以《联邦公报》正式刊发的最终文本为准。
面对美国留学与签证政策政策性收紧的残酷现实，传统的“留学-OPT-H-1B-绿卡”路径正在面临前所未有的结构性坍塌。在这种“每四年一次身份大考”的高压环境下，留学生家庭与其在不断变动的政策泥潭中被动等待、小心试错，不如重新审视留学的底层逻辑，主动转换赛道以掌握身份的主动权。
正因如此，EB-5新法案（RIA） 正在成为越来越多远见家庭为子女规划赴美之路的优先解法。
新法案下特有的“双递交”（Concurrent Filing）政策，允许在美国境内且符合条件的留学生在提交移民申请的同时，直接申请合法工作许可（EAD）与回美证件（AP）。
这意味着，留学生无需再受制于 F-1 签证的4年硬性期限，也无需面对 H-1B 抽签的超低中签率与频繁的移民局延期审查。通过在学业初期提前布局 EB-5 新法，留学生能够以“准绿卡持有人”的身份，自由、安心地在美完成学业，并毫无身份顾虑地在全美顶级职场中竞争核心岗位，将不确定性彻底转化为面向未来的“确定性”。
